加強風(fēng)險管理，降低項目管理成本

　　 降低風(fēng)險成本是建筑施工企業(yè)提升盈利能力的需要。眾所周知，建筑施工項目的凈利潤一般都比較低，而一個項目發(fā)生虧損和事故給企業(yè)造成的直接經(jīng)濟損失往往抵得上幾個甚至幾十個相當(dāng)規(guī)模的工程利潤。而其所包含的隱形成本（包括設(shè)備損耗、法律費用、工程延誤、清理場地、專家費用等）更是“水下冰山”。單個工程項目因風(fēng)險管理不當(dāng)，常常會造成整個工程總成本上升、工期拖延等，并最終導(dǎo)致項目經(jīng)濟效益降低，甚至整個項目失敗，從而給企業(yè)造成巨大的損失。因此，中國的建筑施工企業(yè)必須重視風(fēng)險管理，降低項目風(fēng)險，減少因風(fēng)險造成的損失，從而提升企業(yè)的管理水平和盈利能力。

　　 加強項目風(fēng)險管理能夠有效降低項目的總成本。加強成本管理是建筑企業(yè)提高盈利水平的重要手段。包括風(fēng)險管理成本在內(nèi)的各項管理成本是項目成本組成中的重要內(nèi)容。開展風(fēng)險管理活動，企業(yè)/項目部就必須為此支付相應(yīng)的費用，包括預(yù)防風(fēng)險發(fā)生的費用、風(fēng)險發(fā)生后造成的各種損失費用（如補救措施費、事故處理費等）。從這點上講，開展風(fēng)險管理必然會增加企業(yè)/項目部的管理成本（主要是風(fēng)險預(yù)防成本）。

　　 然而，從成本效益角度分析，加強風(fēng)險管理能夠有效降低風(fēng)險發(fā)生的幾率和級別，從而降低了風(fēng)險發(fā)生造成的損失以及處理成本（風(fēng)險管理的損失成本）。如圖1中灰色和藍色曲線所示：兩條成本曲線的交點對應(yīng)的是最佳風(fēng)險管理水平，在此風(fēng)險管控水平下，企業(yè)/項目在風(fēng)險管理方面投入的總成本（包括預(yù)防成本和損失成本）也最低。隨著企業(yè)風(fēng)險管理能力的不斷加強所需的預(yù)防成本曲線會隨之下降（如圖1中紅色曲線），從而企業(yè)風(fēng)險管理的總成本出現(xiàn)下降，企業(yè)的最佳風(fēng)險管理水平也隨之提高，即：企業(yè)風(fēng)險管理的能力越高，最佳風(fēng)險管理水平也越高，而最佳風(fēng)險管理水平下的風(fēng)險管理總成本就越低。因此，積極有效地開展項目風(fēng)險管理活動，在大力提升企業(yè)/項目風(fēng)險管理能力的同時，還能夠大大降低項目的風(fēng)險管理成本，從而有效降低項目管理的總成本，提高項目的利潤率。

　　 加強風(fēng)險管理是建筑施工企業(yè)提升管理能力的需要。到2010年，中國已經(jīng)成為世界第一建筑大國，但距離世界建筑強國還有很長的距離。中國的建筑施工企業(yè)，無論是市場規(guī)模，還是裝備水平，與國際知名建筑企業(yè)的差距都不大，有些地方甚至已經(jīng)超過。但從綜合實力來講，特別是管理、技術(shù)、品牌和人才等軟實力方面來講，中國的建筑施工企業(yè)與世界知名建筑企業(yè)還存在明顯差距。而軟實力的差距正是影響中國建筑施工企業(yè)提升市場競爭能力和企業(yè)盈利水平的最大障礙。工程項目是建筑施工企業(yè)利潤的直接來源。因此，加強包括風(fēng)險管理在內(nèi)的工程項目管理水平，是建筑施工企業(yè)降低成本、提升利潤水平和競爭能力的重要途徑。

　　 風(fēng)險管理能力與降低項目成本的關(guān)系

　　 項目風(fēng)險是建筑施工企業(yè)面臨的主要風(fēng)險。目前，建筑施工企業(yè)普遍采用的商業(yè)模式是管理職能與生產(chǎn)職能分開，即公司的日常運行由公司總部相關(guān)職能部門負責(zé)，而項目的具體施工業(yè)務(wù)則主要由工程項目部具體組織實施。公司職能部門對項目部的施工組織管理進行技術(shù)指導(dǎo)，并提供必要服務(wù)。因此，我們可以把建筑施工企業(yè)所面臨的各類風(fēng)險分為兩大類：公司運營風(fēng)險。主要是指在企業(yè)運營管理方面存在風(fēng)險，包括市場風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、政策風(fēng)險等等?？傮w而言，公司管理的風(fēng)險相對比較宏觀，需要在系統(tǒng)、綜合考慮各方影響因素的基礎(chǔ)上，通過建立較為完整的風(fēng)險管理體系取得良好的風(fēng)險管控效果。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO發(fā)布的ISO31000《風(fēng)險管理原則與實施指南》和國資委發(fā)布的《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》為企業(yè)風(fēng)險管理提供了思路，是企業(yè)開展風(fēng)險管理工作的重要指導(dǎo)文件。

　　 項目管理風(fēng)險。即項目部在項目施工生產(chǎn)過程中可能遇到的各類風(fēng)險。按照不同風(fēng)險對項目目標(biāo)的影響，項目風(fēng)險可分為成本風(fēng)險、合同風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、法律風(fēng)險等。相對而言，工程項目的風(fēng)險具體得多，一旦發(fā)生相關(guān)的風(fēng)險事故，往往會對項目本身造成包括人身傷亡、經(jīng)濟損失等在內(nèi)的直接影響，而一些大項目的重大事故甚至?xí)φ麄€企業(yè)的發(fā)展造成重大而深遠的影響。因此，建筑施工企業(yè)必須重視項目風(fēng)險管理工作。

　　 強化風(fēng)險管理是降低項目管理成本、提高項目利潤的重要手段。工程項目作為建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“主戰(zhàn)場”，是企業(yè)利潤的主要來源。風(fēng)險管理作為項目管理的重要內(nèi)容，主要包括信息收集、風(fēng)險評估、風(fēng)險應(yīng)對以及對風(fēng)險管理的評價和持續(xù)改進等。加強對項目質(zhì)量、安全、技術(shù)、成本和合同等風(fēng)險的管理，能夠有效降低各項風(fēng)險發(fā)生的可能性，在降低項目在質(zhì)量管理、安全管理、技術(shù)管理、成本管理和合同管理等方面的投入的同時，能夠有效降低因為項目質(zhì)量、安全和技術(shù)等缺陷而造成的補償措施費用，有效降低項目總成本。

　　 質(zhì)量風(fēng)險管理。隨著建筑規(guī)模的不斷擴大、建筑結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜、新材料和新工藝層出不窮，影響工程質(zhì)量的因素不斷增加，因質(zhì)量風(fēng)險管理不當(dāng)而造成的建筑工程質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故時有發(fā)生，建筑工程的質(zhì)量風(fēng)險也越來越成為人們關(guān)注的焦點。加強項目質(zhì)量管理，能夠有效降低質(zhì)量缺陷和質(zhì)量事故發(fā)生的幾率，提高工程的一次合格率，減少甚至杜絕返工返修和其他浪費，從而降低因發(fā)生質(zhì)量問題而造成的損失，降低項目的質(zhì)量成本：一是因項目質(zhì)量問題造成的直接損失，可稱之為直接成本。直接成本主要包括采取補救、返工和返修措施所需的費用，以及因為補救等措施引起的其他損失，包括工期拖延、項目投產(chǎn)延遲、停工整頓以及浪費的項目材料費、設(shè)備費、人工費用等。二是因質(zhì)量問題造成的間接損失，可稱之為間接成本。間接成本主要包括因質(zhì)量問題造成的賠償和市場信譽受損等。根據(jù)我國《建筑法》的有關(guān)規(guī)定，如果在項目合理使用期內(nèi)發(fā)生因工程質(zhì)量不合格而造成損害的，質(zhì)量事故的責(zé)任方（通常是施工方，也可能是設(shè)計者或其他）均應(yīng)給予合理賠償。而一旦發(fā)生重大質(zhì)量問題，必將導(dǎo)致企業(yè)的信譽受損、市場份額下降，其損失更是無法彌補。市場一旦丟失，企業(yè)的生存都存在問題，何談利潤和發(fā)展？安全風(fēng)險管理。建筑工程項目施工過程中常見的安全風(fēng)險有很多，比如人們常說的“五大傷害”（高空墜落、物體打擊、機械傷害、坍塌、觸電）、火災(zāi)以及自然災(zāi)害等。造成這些風(fēng)險的主要原因包括：人員的不規(guī)范行為、物品的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不適應(yīng)狀態(tài)、交叉作業(yè)安排不當(dāng)以及其他方面的不利條件等。建筑施工企業(yè)的安全事故不僅會造成重大的人身傷亡和財產(chǎn)損失，也因其巨大的負面影響妨礙企業(yè)的正常發(fā)展，例如北京西單一工程中腳手架坍塌事故導(dǎo)致事故單位被驅(qū)逐出北京市場。中南地區(qū)一在建橋梁倒塌致60多人死亡事故導(dǎo)致當(dāng)事企業(yè)被停止三年工程投標(biāo)資格。強化工程項目安全風(fēng)險管理，開展施工文明生產(chǎn)，能夠降低因安全事故帶來的各類損失，保證企業(yè)的良性健康發(fā)展。

　　 一方面開展安全風(fēng)險管理能夠促進施工人員成本意識的提高。開展安全風(fēng)險管理，首先要進行安全風(fēng)險識別，找到潛在的危險源。這就需要廣大的施工人員積極參與，在危險源的識別過程中結(jié)合施工實際需要，積極思考相應(yīng)的應(yīng)對措施和解決方案，在提高施工人員安全意識的同時，也促進施工人員做到“工完料盡”，在降低項目直接成本的同時，提高員工成本的管理意識。另一方面開展安全風(fēng)險管理能夠有效降低事故賠償方面的成本。生產(chǎn)安全是開展安全生產(chǎn)的最大效益，主動、積極、有效的安全風(fēng)險管理能夠在創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境的同時，大大降低因不文明施工、模板“朝天釘”等造成的傷亡事故，杜絕重大傷亡事件發(fā)生，這對于降低工程成本管理有十分積極的意義。根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定，若施工管理不善造成工程傷亡事故，賠償金額相當(dāng)巨大，通常是當(dāng)?shù)禺?dāng)年平均工資的30倍（重傷事故）和25倍（死亡事故）左右。

　　 技術(shù)風(fēng)險管理。隨著現(xiàn)代建筑工程規(guī)模和技術(shù)難度的不斷提升，以及盲目追求建筑設(shè)計的新穎而造成結(jié)構(gòu)體系不合理等，工程項目面臨的技術(shù)風(fēng)險也越來越大。技術(shù)方案的創(chuàng)新和優(yōu)化本應(yīng)是提高項目盈利水平的重要手段，但也隨之帶來一系列技術(shù)的風(fēng)險。這種風(fēng)險如果失去控制，所謂的“創(chuàng)新”將成為項目失敗的導(dǎo)火索。近年來國內(nèi)外均發(fā)生因技術(shù)風(fēng)險管理不當(dāng)而造成的工程事故，包括法國巴黎戴高樂機場屋頂坍塌、俄羅斯莫斯科鮑曼市場坍塌、我國多個在建工程混凝土澆筑過程中發(fā)生整體坍塌等。加強技術(shù)風(fēng)險管理，能夠降低技術(shù)風(fēng)險、提高創(chuàng)新成功率，同時也能夠降低因技術(shù)風(fēng)險帶來的相關(guān)成本，提高項目的盈利水平。

　　 一方面加強技術(shù)風(fēng)險管理能夠提高項目的盈利水平。技術(shù)風(fēng)險包括技術(shù)不足的風(fēng)險、技術(shù)開發(fā)的風(fēng)險、技術(shù)使用的風(fēng)險等。加強技術(shù)風(fēng)險管理，能夠有效降低技術(shù)失敗可能性，促進項目“新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備”（稱為“四新技術(shù)”）的應(yīng)用，擴大四新技術(shù)的使用的廣度和深度，在保證工程質(zhì)量的同時，提高項目的施工效率，進而提高項目的整體盈利水平。另一方面加強技術(shù)風(fēng)險管理能夠有效降低項目因技術(shù)創(chuàng)新失敗帶來的機會成本。技術(shù)風(fēng)險發(fā)生的主要原因包括技術(shù)創(chuàng)新所需要的相關(guān)技術(shù)不配套、不成熟，技術(shù)創(chuàng)新所需要的相應(yīng)設(shè)施、設(shè)備不夠完善，或者對技術(shù)創(chuàng)新的市場預(yù)測不夠充分等。加強技術(shù)風(fēng)險管理，通過技術(shù)方案的咨詢論證，確保技術(shù)方案的可行性；通過建立有利于技術(shù)創(chuàng)新的生產(chǎn)過程組織，選擇合適的技術(shù)創(chuàng)新項目組合等降低創(chuàng)新的整體風(fēng)險；通過建立技術(shù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)技術(shù)開發(fā)和生產(chǎn)過程中的風(fēng)險隱患等，能夠有效提升技術(shù)創(chuàng)新的成功率，從而降低因技術(shù)創(chuàng)新失敗造成的機會成本。

　　 成本風(fēng)險管理。項目成本管理是項目管理的重要內(nèi)容之一。由于當(dāng)前的建筑市場是一個賣方市場，隨著建筑施工市場競爭日趨激烈，承發(fā)包交易中過度向發(fā)包人傾斜，發(fā)包人將項目的許多成本都轉(zhuǎn)嫁給建筑施工企業(yè)，這使得承包人處于更加不利地位。這就要求加強對項目的成本管理，盡可能化解和降低項目過程中的成本風(fēng)險。項目成本管理（包括成本風(fēng)險的管理）貫穿于項目全過程，在項目的不同階段，對項目成本及成本風(fēng)險管理有不同的要求：一是在工程投標(biāo)階段，應(yīng)深入研究招標(biāo)文件，認真踏勘施工現(xiàn)場，找出擬投標(biāo)項目的盈利點、虧損點、風(fēng)險點，進行項目的成本預(yù)測，為投標(biāo)決策和策略奠定基礎(chǔ)。二是在施工準(zhǔn)備階段，結(jié)合實際圖紙和其他相關(guān)資料，依據(jù)工期和上級要求，根據(jù)項目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度、現(xiàn)場條件、裝備情況、人員素質(zhì)等因素，科學(xué)地編制實施性的施工組織設(shè)計。通過多方面的技術(shù)經(jīng)濟比較，選擇合理、先進可行的施工方案，并努力尋求變更簽證的機會，化解不平衡報價中低價子目的虧損風(fēng)險，力爭以最小的成本耗費滿足預(yù)定的合同目標(biāo)要求。同時，還應(yīng)針對工程的具體特點制定項目成本計劃，分解目標(biāo)，劃分責(zé)任和權(quán)利，保證目標(biāo)的實現(xiàn)。三是在工程施工階段，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，實行項目管理人員的全員共擔(dān)成本風(fēng)險，以“四算”對比、掙值分析等方式進行成本分析和考核，以開源節(jié)流的原則實施成本控制。只有加強工程項目全過程的成本管理，綜合采取多種手段和方式減少項目的成本風(fēng)險，才能夠有效地控制項目成本，確保項目包括成本目標(biāo)在內(nèi)的整體目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　 除上述風(fēng)險之外，工程項目可能還包括合同風(fēng)險、社會環(huán)境風(fēng)險、分包風(fēng)險、工程所在地隱性勢力干擾的風(fēng)險等等，加強對包括上述工程項目風(fēng)險在內(nèi)的各類項目風(fēng)險的管理，對于控制項目成本，保證項目整體目標(biāo)和財務(wù)目標(biāo)的實現(xiàn)都有著重要作用。

　　 建立項目風(fēng)險防御體系可強化項目成本管理

　　 建立項目風(fēng)險防御體系是項目成本的“防火墻”。在工程項目管理過程中，盈利和風(fēng)險相生相伴，施工項目中的風(fēng)險從來都不可能消失。因此，必須要以積極的態(tài)度應(yīng)對項目管理過程中潛在的或者已經(jīng)發(fā)生的各類風(fēng)險，協(xié)調(diào)好項目施工與市場、社會、環(huán)境等各方面的關(guān)系，在組建工程項目風(fēng)險管理團隊的基礎(chǔ)上，綜合利用多種風(fēng)險管理工具和手段，積極開展項目風(fēng)險的識別、分析、策劃、跟蹤和處置等活動，構(gòu)筑起行之有效的項目風(fēng)險防御體系。

　　 根據(jù)《建筑安裝工程費用項目組成》（建標(biāo)[2003]206號）文件，建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成。

　　 其中，直接費包括施工過程中耗費的構(gòu)成工程實體的人工費、材料費、施工機械使用費等直接工程費，以及為完成工程項目施工、并發(fā)生于該工程施工前和施工過程中的措施費；間接費則包括政府等有關(guān)部門規(guī)定必須繳納的規(guī)費、企業(yè)管理費等。

　　 由前面分析可知，當(dāng)企業(yè)建立了行之有效的項目風(fēng)險防御體系后，項目的施工質(zhì)量、生產(chǎn)安全、進度管理等都能夠得到有效改善。同時，與項目成本直接相關(guān)的人工費用、材料費用、機械費用、以及其他相關(guān)的措施費用等項目直接費用（通?？赡軙嫉巾椖靠傎M用的80%以上）也會得到有效控制，從而達到有效控制項目總體成本、促進項目實現(xiàn)整體目標(biāo)的目的。

　　 建立項目風(fēng)險防御體系能夠有效強化企業(yè)管理。工程項目建設(shè)是建筑施工企業(yè)的主要價值創(chuàng)造過程，是建筑施工企業(yè)的核心活動，因而工程項目管理也就自然而然地成為建筑施工企業(yè)各項管理的重點和核心。工程項目管理的好壞，對于建筑施工企業(yè)塑造企業(yè)形象、維護企業(yè)信譽、實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。作為工程項目管理重要內(nèi)容的風(fēng)險管理，其包括的范圍之廣、風(fēng)險發(fā)生后的影響之大、涉及的相關(guān)方之多都是其他項目管理內(nèi)容所不能比擬的。因而，一個企業(yè)項目風(fēng)險管理水平的高低，在很大程度上反映了該企業(yè)的項目管理水平。作為建筑施工企業(yè)，必須重視對項目風(fēng)險的管控，建立一套完善的項目風(fēng)險防御體系，在競爭激烈和復(fù)雜多變的建筑環(huán)境中，做好、做細工程項目的風(fēng)險管理，從而在項目實施過程中有效控制項目的生產(chǎn)成本和管理成本，促進項目利潤目標(biāo)和其他目標(biāo)實現(xiàn)，提高企業(yè)的項目管理水平和盈利能力，進而提升企業(yè)在激烈的市場環(huán)境中的競爭能級，逐步提高企業(yè)的綜合實力和增效能力，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。